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东京，陆军省军备司署。

整栋砖石结构的官署楼宇隔绝了街市喧囂，层层警卫驻守，往来人员皆步履匆匆，无人敢高声言语。

厚重的实木办公房门紧闭，屋內烛火长明，將几道挺拔的戎装身影映在墙面沙盘之上，明暗交错，气氛凝滯。

宇垣一成端坐主位，褪去了朝堂之上的激昂戾气，只剩军人深耕算计的冷峻。

桌案上堆叠著厚厚一叠文书卷宗，尽数是军备调拨、物资统计、仓储报备的绝密文档，纸面字跡密密麻麻，標註著各类战略物资的存量、缺口与增补计划。

之前迫於欧美三国制裁压力，暂缓关外开战的指令已然下达，全军公开备战的动作尽数叫停。外界皆以为东瀛迫於列强威压，已然放弃了武力侵占北疆的计划，朝野上下看似收敛锋芒、归於沉寂。

唯有陆军核心高层清楚，这场退让只是做给西洋列强看的表面姿態。

东瀛对神州北疆的覬覦，歷经数十年铺垫深耕，耗费几代军政人物的心血，投入的財力人力不计其数，绝无可能因一次外部制裁便彻底作罢。

所谓暂缓开战，从来不是放弃开战。

宇垣一成抬手翻开最顶层的卷宗，纸面记录著帝国当下的战备家底，数据冰冷，却戳中短板。

海陆两军公开储备的弹药、油料、粮秣，仅够支撑十万精锐部队短期驻防，一旦开启跨海域长期作战，不出两月便会彻底耗尽。

此前主战派预判失误，只篤定奉系战力孱弱、可速战速决，却忽略了欧美封锁带来的物资断供危机。

列强卡住海外贸易与物资进口的咽喉，帝国所有公开战备，在全面制裁面前都形同虚设。

站在身侧的军备司长中村孝太郎躬身佇立，神色肃穆，低声匯报最新的物资清查结果。

“次官阁下，全国公开军械仓储、前线驻防輜重已全部清点完毕。制式步枪、野战重炮、爆破弹药的公开储备，仅能维持常规驻防与小规模边境摩擦，无法支撑关外大规模阵地战。军工油料、精炼钢材、军械配件的库存缺口，达到三成以上。”

“高丽半岛的公开物资徵集工作已全面叫停，所有明面徵集的粮草、布匹、医用物资，全部封存入库，不再对外调拨。”

宇垣一成目光死死锁定卷宗上的缺口数据，眼底掠过一抹狠厉。

列强能用贸易封锁、物资禁运困住帝国的战时手脚，帝国便能避开明面监管，以隱秘手段补齐所有战备短板。

列强制衡的是公开的大军调动、明火执仗的武力入侵，却无法彻底封锁民间贸易、隱秘转运、地下仓储的所有通路。

想要拿下神州北疆，无需急於一时出兵。

趁著制裁缓衝期，悄悄囤足战略物资、补齐军备缺口、夯实战时根基，待物资储备充盈、外交斡旋鬆动、列强监管鬆懈之时，再骤然起兵，便可一举衝破所有阻碍，彻底拿下东北疆域。

“通知全国各陆军仓储据点。”宇垣一成声线低沉强硬，不带半分波澜：“所有公开战备物资，维持现有报备存量，帐面上不得有任何增补异动，规避列强稽查眼线的监控。”

“另外，启动地下仓储体系。將全国划分关东、关西、九州三大隱秘囤货区域，徵用民间废弃仓库、山间隱秘据点、近海无人岛礁，搭建未登记的绝密储备库。”

中村孝太郎心头一凛，即刻领会指令深意。

明面仓库物资纹丝不动，用来应付欧美稽查核验。

真正的战略增补物资，全部转入地下隱秘据点，脱离官方公开台帐，彻底避开列强的贸易监管与情报探查。

“属下即刻统筹布局仓储点位！”中村孝太郎沉声领命。

宇垣一成手指划过桌面的东亚沙盘，落点精准锁定高丽半岛与神州辽东接壤的狭长地带，继续下达指令。

“高丽半岛暂停公开强征，转为民间溢价收购。命半岛军政署全员下沉各郡县，对接本土粮商、布庄、药行，以高於市价三成的价格，批量收购糙米、杂粮、粗布、止血药材、消毒烈酒。”

“收购全程不走官方公帐，以民间商行名义交易，货物就地存入半岛沿海隱秘仓库，分类封存，专人看管，无最高指令不得动用分毫。”

此前公开强征物资，动静太大，极易引发国际舆论与列强关注。如今改换民间收购模式，披著商贸外衣囤集军资，隱蔽性极强，很难被外界察觉异常。

而且高丽半岛紧邻神州关外，物资囤积於此，无需跨远洋转运，一旦战事重启，可直接跨海输送至辽东前线，大幅缩减补给链路，提升战时效率。

中村孝太郎快速记录军令，隨即开口请示：“油料与军械配件缺口巨大，此类战略物资管控极严，民间存量稀少，常规收购难以补齐，该如何处置”

这是当下最棘手的难题。

粮秣布匹尚可依託民间市场收购补充，军工油料、精密军械配件、精炼钢材，尽数属於列强重点管控的战略物资，民间流通量极少，公开採购必然触发监管警报。

宇垣一成早有盘算，神色冷然，脱口而出应对之策。

“拆分採购渠道，化整为零。”

“解散官方统一採购团队，拆分数十支民间商贸小队，分別进驻南洋、暹罗、天竺等中立区域。以民间商贸公司名义，小批量、多批次採购重油、钢材、精密配件，规避大宗交易的监管筛查。”

“所有採购物资，不走东瀛本土港口，先转运至无人荒岛中转，再趁夜色、雾天分批偷渡运回本土与高丽隱秘仓库，全程规避列国舰队巡查与海关核验。”

大宗物资採购目標醒目，极易被列强情报网络捕捉。拆分零散採购、借中立地区中转、依託自然环境隱秘转运，是当下最稳妥、最隱蔽的囤货方式。

除此之外，宇垣一成再度增补关键部署，直指军械核心短板。

“传令国內所有兵工厂，缩减公开量產军械数量，对外宣称设备检修、產能降级，麻痹列强预判。”

“生產线昼夜不停，加班赶製步枪零件、炮弹弹头、野战炮配件，所有私產军械全部入库封存，不录入公开军备台帐，专供关外战时所需。”

明面產能收缩，对外营造军备收缩、国力疲软的假象，让欧美诸国放鬆警惕。暗地里全速增產，悄悄积攒军械战力，为后续突袭战事储备底气。

一套明暗交织、层层铺垫的囤军布局，就此彻底落地。