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阿斯奎斯缓缓抬手，抬头看向桌参加会议的海军高层，海军大臣邱吉尔，第一海务大臣巴腾堡亲王、第二海务大臣弗雷德里克汉密尔顿中將，第三海务大臣摩尔中將、第四海务大臣英格利菲尔德少將以及临时执掌大舰队指挥权的贝蒂中將，语气带著难以掩饰的疲惫与迫切：“都说说怎么办。我们必须拿出方案，如何在短时间內，阻止德军持续炮击我们的沿海重镇，终止这场无休止的海岸屠戮。”

会议室陷入短暂的死寂，只有壁炉微弱的燃烧声迴荡其间。

片刻后，大舰队代理司令官贝蒂中將率先开口，他坐姿挺拔，语气强硬且直接，带著海军军人骨子里的进攻思维：“首相阁下，想要彻底终止德军对本土海岸的袭扰，唯一的办法，就是以舰队对抗舰队，彻底转守为攻。”

“德国人一直在北海徘徊，渴求与我们展开主力舰队决战。既然如此，我们便顺应他们的想法，出动大舰队，与德国公海舰队正面决战。眼下德军主力分散、战舰出勤不足，正是我们等待已久的机会，我们需要立刻补充战力，主动出击。”

贝蒂的方案直白粗暴，也是所有人都心知肚明的理论最优解。

但坐在一旁的邱吉尔闻言，只是微微侧目，眼底掠过一丝不易察觉的无奈与否定，在他眼中，这番言论无比愚蠢且脱离现实。

所有人都清楚，经歷长期避战消耗、战力折损之后，英国大舰队整体实力大幅锐减，士气低迷、舰船损耗严重、维修產能不足；如今的皇家海军，早已没有绝对的胜算，一旦贸然开启舰队决战，一旦战败，英国本土海岸线將彻底失去最后一道屏障，代价是整个帝国的海防根基。

不等首相开口，邱吉尔向前微微俯身，接过话语权，说出了更为务实、多维的应对策略。

“首相阁下，舰队决战风险过高，绝非当下最优解。我们当下要做的，是舆论、战术、国內局势三线並行。”

“首先，德军公然炮击平民聚居的沿海港口，造成大量无辜平民伤亡，摧毁民用工业与民生设施，属於赤裸裸的野蛮战爭罪行。我们要立刻整理桑德兰伤亡数据、城市损毁实况，同步通报所有中立国，尤其是美国，在国际舆论场发起全面遣责，渲染德军残暴好战的形象，推动中立国舆论全面倒向协约国，在外交层面孤立德国。”

邱吉尔语调沉稳，思路清晰，逻辑层层递进：“其次，我们可以以报復为名，启动针对性反制。派遣我方潜艇部队潜入德国西海岸，全面猎杀德国近海所有通航船舶，封锁其本土海运，以潜艇反制海面舰队，让德国人切身体会海岸被封锁、本土设施被威胁的代价，逼迫德军收敛袭扰战术，重新评估炮击英国海岸的成本。”

“最后，对內我们需要凝聚民心。將德军炮击桑德兰、屠戮平民、摧毁本土工业根基的事件，正式在国內定性为桑德兰之耻”。通过报纸、宣讲、公告全方位宣传，放大战败屈辱感，点燃全民反德情绪。藉此打破国內厌战、鬆弛的氛围，短期內暴涨徵兵人数，补足陆军与海军兵员缺口，凝聚全国战爭向心力。”

话音落下，会议室再度陷入沉寂。

窗外阴云密布，冷风拍打著窗欞。

对於此刻的大英帝国而言，桑德兰的炮火早已不只是一场沿海袭击，而是敲响了皇家海军海上霸权衰落的警钟。