请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

玉梦娇沉默了片刻。

她太懂这种滋味了。

当年在乡野，村里被抓去服兵役和劳役的汉子，十个走，能回来三个就是祖上烧高香。

可回来的那三个，多半带着一身暗伤，连重活都干不了，遭邻里嫌弃，凄惨等死。

世人皆道女子艰难，卖儿卖女时女子首当其冲；可天下的贫苦男儿，又何尝不是朝廷的一根柴火，烧完了就剩一把灰。

“你以前，也见过许多这样的兵吧？”玉梦娇轻声问。

“何止见过。”祁苍珩自嘲一笑，眼神泛冷，“少年落难，身边聚拢的第一批暗卫，便是先帝朝被丢弃的伤残老卒，他们宁可跟着朕这不要命的废太子去搏九死一生，也不愿在街边活活冻死，如今，你替天下女子撑了腰，立了女学、织坊和医馆；可这满天下的底层汉子、流血断臂的士卒，也是百姓的骨肉，朕若是安顿不好他们，这龙椅坐得亏心。”

玉梦娇反手握紧他有些粗糙的掌心，唇角微扬，“陛下既然心疼他们，何不学学咱们在田”间地头的那套法子？”

祁苍珩挑眉看她，“你有章程了？”

“天下万物，本就是阴阳相济的。”玉梦娇拿过朱笔，在纸上画了几个圈，“织坊里全是妇人，纺出来的布除了换银钱，还能做什么？做成军靴、棉甲内衬，直接供给军营；女医馆里学成的女医和产婆，医的是妇孺，可她们研制出的金创药、止血散，全能供给兵部。”

祁苍珩眸底亮了一瞬，“你的意思是，让退下来的老兵，接手朝廷的官办营造？”

“不止是营造。”玉梦娇笑意渐深，“兵部年年要采买战马、修造兵刃车马，朝廷在各州设立军垦司，拨出荒田山林，给退伍将士自耕自足，免五年赋税；伤了残了做不得农活的，安排去官办的铁冶、驿站和仓储当守卒，按月拿公食银子，如此一来，军饷落到了实处，地方上多了护卫的青壮，老兵们有了安身立命的庄子，谁还会觉得当兵是绝路？”

祁苍珩凝视着她清亮的眉眼，忽然低笑出声，长臂一伸将她整个人打横抱进怀里。

“玉梦娇啊玉梦娇，朕上辈子到底是积了什么德，能娶到你这么个宝贝？”

玉梦娇猝不及防落在他腿上，伸手拍他胸口，“少动手动脚的，阿澈和承安一会儿该过来了。”

“怕什么，水阁外有暗卫守着。”祁苍珩下巴蹭着她的颈侧，灼热的气息烫得她发痒，“你这主意好得很，与其白白拨银子给底下官员层层漂没，不如由朝廷直接立营安置，不过纸上谈兵不行，今儿下午，随朕去城南的军匠营走一趟。”

“现在？”

“对，微服去，看看那帮管老兵抚恤的蛀虫，背地里到底在干什么勾当。”

未时刚过，日头毒辣。

京郊城南的破旧军匠营外，蚊蝇乱飞。

几间低矮漏风的土坯房连成一片，院里蹲着几十个衣衫褴褛的中年汉子，有的断了一臂，有的腿脚微瘸，正就着井水啃着干硬如石头发黑的杂粮窝头。

一辆不起眼的青篷马车在土路旁停下。

祁苍珩换了一身墨色窄袖武服，腰系皮带，玉梦娇亦是一袭利落的青衫，长发高束，两人扮作寻常采买军械的客商，缓步走了进去。